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发布日期：2025-03-28 22:52 点击次数：186
国务院办公厅对于全面推开 县级公立病院抽象编削的实施意见 七天探花 白虎
国办发〔2015〕33号
各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构： 县级公立病院（含中医病院，下同）是农村三级医疗卫生服务收罗的龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带，鼓动县级公立病院抽象编削是深化医药卫生体制编削、切实缓解民众“看病难、看病贵”问题的枢纽武艺。2012年县级公立病院抽象编削试点启动以来，各试点县（市）积极探索，编削得回了显豁进展。但县级公立病院抽象编削已经一项永恒极重的任务，废除以药补医效果尚需镇定，料理体制和东谈主事薪酬轨制编削有待深化，医疗服务才调有待提高，编削的抽象性和联动性有待增强，需要以问题为导向，进一步细化完善战术措施，不竭拓展深化编削。为贯彻落实《中共中央对于全面深化编削多少紧要问题的决定》、《中共中央 国务院对于深化医药卫生体制编削的意见》及《国务院对于印发“十二五”时代深化医药卫生体制编削计算暨实施决议的见知》（国发〔2012〕11号）精神，全面推开县级公立病院抽象编削，镇定和扩大编削收效，经国务院痛快，现提议如下意见。 一、总体要乞降主要标的 （一）总体要求。长远贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，把深化公立病院编削算作保障和改善民生的谬误举措，全面推开县级公立病院抽象编削。将平允可及、民众受益算作编削起点和容身点，对峙保基本、强下层、建机制，愈加细心编削的系统性、举座性和协同性，统筹鼓动医疗、医保、医药编削，效用处理民众看病就医问题。国度和省级关连部门加强分类指导，下放关连权限，给予战术援助。饱读舞地点因地制宜，探索革命，力图尽快得回施行性梗阻。 （二）主要标的。对峙公立病院公益性的基本定位，落实政府的指导服务、保障服务、料理服务、监督服务，充分施展市集机制作用，建立小器公益性、移动积极性、保障可不竭的来源新机制。2015年，在世界扫数县（市）的县级公立病院废除以药补医，以料理体制、来源机制、服务价钱调整、东谈主事薪酬、医保支付等为要点，全面推开县级公立病院抽象编削。2017年，当代病院料理轨制基本建立，县域医疗卫生服务体系进一步完善，县级公立病院看大病、解难症水平显豁进步，基本好意思满大病不出县，勉力让民众迅速就医。 二、优化县域医疗资源配置 （三）明确县级公立病院功能定位。县级公立病院主要承担县域住户的常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊，负责下层医疗卫期望构东谈主员培训指导，开展传染病防控等环球卫生服务、当然灾害和突发事件遑急医疗营救等服务。各省（区、市）要明确县域内各级各类医疗机构在提供基本医疗服务方面的服务。 （四）编制县域医疗卫生服务体系计算。各县（市）要根据《国务院办公厅对于印发世界医疗卫生服务体系计算纲领（2015－2020年）的见知》（国办发〔2015〕14号），依据各省（区、市）制定的医疗卫生服务体系计算以及卫生资源配置圭表，编制县域医疗卫生服务体系计算，合理详情县域内医疗卫期望构的数目、布局、功能、限度和圭表。县级东谈主民政府是举办县级公立病院的主体，每个县（市）要办好1－2所县级公立病院。在此基础上，饱读舞承袭迁建、整合、转型等多种阶梯将其他公立病院修订为下层医疗卫期望构、专科病院、老年照拂和康复等机构，也可探索公立病院改制重组。强化计算的刚性逼迫力，按时向社会公示计算履行情况，对未按计算要求落实政府办医服务或超计算建筑的，精致关连东谈主员服务。 （五）明确县级公立病院床位限度、建筑圭表和开导配置圭表。床位限度按照功能定位、当地医疗服务需求等情况给予审定。严禁县级公立病院自行举债建筑和举债购置大型医用开导，饱读舞县级公立病院使用国产开导和器械。省级卫糊口生行政部门和中医药料理部门要筛选包括中医中药工夫在内的一批适应医疗工夫在县级公立病院扩张应用。严格截止卓著县级公立病院功能定位或疗效不解确、用度腾贵的医疗工夫、大型医用开导的引进和应用。 （六）落实援助和指点社会成本办医战术。完善社会办医在地盘、投融资、财税、价钱、产业战术等方面的饱读舞战术，优先援助举办非谋利性医疗机构，援助社会成本投向资源稀缺及忻悦多元需求服务规模。放宽社会成本办医准入范围，清算取消分歧理的国法，加速落简直市集准入、社会保障定点、要点专科建筑、职称评定、学术地位、病院评审、工夫准入等方濒临非公立医疗机构和公立医疗机构实行同等对待战术。援助社会成本举办的医疗机构进步服务才调。非公立医疗机构医疗服务价钱实行市集移动价。研究公立病院资源丰富的县（市）鼓动公立病院改制战术，饱读舞有要求的地点探索多种容颜引进社会成本。 三、编削料理体制 （七）建立并吞高效、权责一致的政府办医体制。各县（市）可组建由政府负责同道牵头，政府筹商部门、部分东谈主大代表和政协委员，以特别他利益关连方构成的县级公立病院料理委员会，履行政府办医职能，负责病院发展计算、端正制定、紧要容颜实施、财政进入、院长选聘、来源监管、绩效考核等。饱读舞地点按照加速滚动政府职能的总体要求，积极探索公立病院管办分开的多种灵验好意思满体式。各级行政主宰部门要革命料理容颜，从径直料理公立病院转为行业料理，强化战术国法、行业计算、圭表表率的制定和监督指导职责。 （八）落实县级公立病院沉寂法东谈主地位和计划料理自主权。实行政治分开，合理界定政府算作出资东谈主的举办监督职责和公立病院算作处事单元的自主运营料理权限。县级公立病院履行县级公立病院料理委员会等政府办医机构的决策，具有东谈主事料理权、副职保举权、绩效工资里面分派权、年度预算履行权等计划料理自主权。鼓动县级公立病院去行政化，迟缓取消病院的行政级别。完善县级公立病院院长取舍任用轨制，鼓动院长处事化、专科化建筑。各省（区、市）要明确院长任职经验要求，开展料理干部专科化培训，培训情况算作任职和晋升的谬误依据。 （九）建立科学的县级公立病院绩效考核轨制。根据国度对于医疗卫期望构绩效评价的指导性文献，以公益性质和来源绩效为中枢，杰出功能定位、公益性职责履行、合理用药、用度截止、来源效率和社会惬意度等考核计划，开展县级公立病院绩效考核。引入第三方评估，进步考核的客不雅公正性。考核扫尾实时向社会公开，并与财政补助、医保支付、工资总和以及院长薪酬、任免、赏罚等挂钩。强化县级公立病院料理委员会等政府办医机构对院长的引发逼迫，强化院终年度和任期标的料理，建立问责机制，严禁将院长收入与病院的经济收入径直挂钩。 （十）健全县级公立病院里面料理轨制。探索当代病院料理轨制。完善病院里面决策和制约机制，实行紧要决策、谬误干部任免、紧要容颜实施、大额资金使用集体筹商并按国法措施履行，施展党委的政治中枢作用和职工代表大会的民主监督作用。加强病院财务管帐料理，实行表率化的成本核算和成本料理。加强医疗质料料理与截止，表率临床查验、会诊、休养、使用药物和植（介）入类医疗器械行径，落实医疗质料安全的中枢轨制和基本表率，要点料理好病历书写、查房、疑难病例和示寂病例筹商、手术安全料理和急诊抢救等服务。改善病院服务，积极扩充预约诊疗服务，开展优质照拂服务，加强便民门诊，积极配合作念好基本医疗保障用度即时结算，完善收费容颜公示和用度查询等轨制。县级公立病院要开展患者惬意度打听和出院患者回拜行动，精致倾听民众意见，实时处理民众反应的杰出问题。健全长入机制，饱读舞医疗机构和医师个东谈主购买医疗服务保障等医疗执业保障，构建和谐医患关系。 四、建立县级公立病院来源新机制 （十一）废除以药补医机制。扫数县级公立病院鼓动医药分开，积极探索多种灵验容颜编削以药补医机制，取消药品加成（中药饮片以外）。县级公立病院抵偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠谈改为服务收费和政府补助两个渠谈。病院由此减少的合理收入，通过调整医疗工夫服务价钱和增多政府补助，以及病院加强核算、从简来源成本等多方共担。各省（区、市）制订具体的抵偿办法，明确分摊比例。中央财政给予补助，地点财政要调整支拨结构，切实加大进入，增多的政府进入要纳入财政预算。将病院的药品贮藏、援助、损耗等用度列入病院来源成本给予抵偿。 （十二）理顺医疗服务价钱。在保证医保基金可承受、总体上民众职守不增多的前提下，将通过鼓动药品和耗材招标采购、畅通、使用等方面编削裁减的用度，主要用于调整医疗服务价钱，不得径直返还病院。按照“总量截止、结构调整、有升有降、迟缓到位”的原则，合理调整医疗服务价钱。裁减大型医用开导查验休养、窥伺价钱，合理调整进步体现医务东谈主职工夫劳务价值的医疗服务价钱，独特是诊疗、手术、照拂、床位、中医等服务容颜价钱。建立以成本和收入结构变化为基础的价钱动态调整机制。价钱调整战术与医保支付战术互相衔尾。根据需要可将价钱调整权限下放到县（市），省级关连部门要加强指导。 （十三）落实政府进入服务。全面落实政府对县级公立病院顺应计算的基本建筑和开导购置、要点学科发展、东谈主才培养、顺应国度国法的离退休东谈主员用度、战术性失掉，以及承担环球卫生任务和遑急救治、支农、支边环球服务等进入战术。中央财政和省级财政给予顺应补助。编削财政补助容颜，加强预算绩效料理，强化财政补助与病院绩效考核扫尾挂钩。完善政府购买服务机制。落实政府对县级公立中病院的进入歪斜战术。对位于渺无东谈主迹和迢遥地区的县级公立病院，可探索实行出入两条线，政府给予必要保障。 五、完善药品供应保障轨制 （十四）裁减药品和高值医用耗材用度。全面落实《国务院办公厅对于完善公立病院药品集合采购服务的指导意见》（国办发〔2015〕7号）。县级公立病院使用的药品，要依托省级药品集合采购平台，以省（区、市）为单元，实行分类采购，承袭招采合一、量价挂钩、双信封制等办法开展集合招标采购。地点可市欢施行，按照有益于废除以药补医机制、裁减药品虚高价钱、闪耀和装潢腐朽行径、推动药品坐褥畅通企业整合重组的原则，探索药品集合采购的多种体式，进一步提高病院在药品采购中的参与度。允许公立病院编削试点城市所辖县（市）与试点城市一起，在省级药品集合采购平台上自行采购。高值医用耗材应通过省级集合采购平台进行阳光采购，网上公开交游。饱读舞各地对高值医用耗材承袭招采合一、量价挂钩等办法实行集合招标采购。在质优价廉的前提下饱读舞购买国产革命药和医用耗材。承袭多种体式鼓动医药分开，饱读舞患者自主取舍在病院门诊药房或凭处方到零卖药店购药。县级公立病院要要点围绕辅助性、高回扣的药品和高值医用耗材，加强对医务东谈主员处方行径的监控，扩充电子处方，按照表率建立系统化、圭表化和不竭改进的处方点评轨制，促进合理用药。 （十五）加强药品配送料理。药品可由中标坐褥企业径直配送或录用有配送才调的药品计划企业配送到指定病院。对偏远、交通未便地区的药品配送，各级卫糊口生行政部门要加强组织协调，按照遐迩市欢、城乡联动的原则，提高采购、配送集合度，饱读舞各地市欢施行探索县乡村一体化配送。 （十六）加强药品采购全进程监管。将药品集合采购情况算作对病院特别负责东谈主的谬误考核内容，纳入标的料理及病院评审评价服务。对违章网下采购、拖延货款的病院，视情节轻重给予通报品评、限期整改、责令支付爽约金、裁减品级等处理。波及交易行贿等腐朽行径的，照章严肃查处。严格履行诚信纪录和市集清退轨制。建立健全查验督导轨制，建立药品坐褥计划企业诚信纪录并实时向社会公布。加强对药品价钱履行情况的监督查验，表率价钱行径，保护患者正当权力。 六、编削医保支付轨制 （十七）深化医保支付容颜编削。充分施展基本医保的基础性作用，强化医保基金出入预算。2015年底前，医保支付容颜编削要障翳县域内扫数公立病院，障翳30%以上的县级公立病院出院病例数。到2017年，全面实行以按病种付费为主，按东谈主头付费、按床日付费等复合型付费容颜。加强临床旅途料理，各省（区、市）要根据县级公立病院功能定位和施行工夫才调等，明确诊疗病种范围，建立适应的临床旅途、处方集和诊疗表率，表率处方行径，截止过度查验、过度休养。强化引发逼迫，移动病院和医务东谈主员积极性。医保承办机构要根据契约商定按时足额结算并拨付资金。在表率中医非药物诊疗工夫的基础上，迟缓扩大纳入医保支付的医疗机构中药制剂、针灸、休养性按摩等中医非药物诊疗工夫范围，饱读舞提供和使用适应的中医药服务。 （十八）转头扩张支付容颜编削陶冶。转头梳理试点地区典型陶冶，向世界扩张。地点要根据施行情况取舍支付容颜，每年对支付容颜编削所障翳的病例比例提议明确要求。实行按病种付费的，要制定临床旅途，表率操作容颜，根据前三年病种施行用度和临床旅途实施情况，兼顾用度增长成分，合理详情病种付费圭表。实行按东谈主头和按床日付费的，要在科学测算的基础上合理详情付费圭表，加强出入院料理。 （十九）充分施展各类医疗保障对医疗服务行径和用度的调控指点与监督制约作用。加速鼓动医保对医务东谈主员医疗服务行径的监管，加强对基本医保目次外药品使用率、药占比、次均用度、参保东谈主员职守水平、入院率、平均入院日、复诊率、东谈主次东谈主头比、转诊转院率、手术和择期手术率等计划的监控，按时对定点医疗机构医疗服务质料、均次（病种）用度、参保（合）患者医疗用度施行抵偿比等进行公示，进步基本医保基金的使用效率。加强部门间的交流衔尾和部门间、地区间的数据分享，探索建立世界外乡协查机制，加大对骗保诓骗行径的处罚力度。 （二十）迟缓提高保障绩效。迟缓进步医保保障水平，迟缓缩小战术范围内入院用度支付比例与施行入院用度支付比例间的差距。2015年扫数县（市）全面实施城乡住户大病保障轨制和疾病济急营救轨制。加强基本医保、城乡住户大病保障、疾病济急营救、医疗营救和交易保障等多种保障轨制的衔尾，进一步削弱民众医药用度职守。 七、建立顺应行业脾气的东谈主事薪酬轨制 （二十一）完善编制料理办法。要在地点现存编制总量内，合理审定县级公立病院编制总量，革命县级公立病院机构编制料理容颜，迟缓实行编制备案制，建立动态调整机制。在岗亭聘请、收入分派、职称评定、料理使用等方面，对编制表里东谈主员统筹磋商，按照国度国法鼓动养老保障轨制编削。 （二十二）编削东谈主事轨制。全面扩充聘请轨制、岗亭料理轨制和公开招聘轨制。以审定的东谈主员总量为基础配置岗亭。对峙按需设岗、竞聘上岗、按岗聘请、合同料理，变固定用东谈主为合同用东谈主，变身份料理为岗亭料理。市欢施行妥善安置未聘东谈主员。落实病院用东谈主自主权。要求具备的地点新进东谈主员可由病院根据筹商国法和审定的东谈主员总量公开招聘，招聘扫尾报关连部门备案，卫糊口生、机构编制、东谈主力资源社会保障、纪检监察等部门要施展监督职能。 （二十三）合理详情医务东谈主员薪酬水平。根据医疗行业培养周期长、处事风险高、工夫难度大、服务担当重等脾气，国度筹商部门要加速研究制定顺应医疗卫生行业脾气的薪酬编削决议。在决议出台前，各县（市）可先行探索制定县级公立病院绩效工资总量审定办法，效用体现医务东谈主职工夫劳务价值，合理详情医务东谈主员收入水平，并建立动态调整机制。完善绩效工资轨制，病院通过科学的绩效考核自主进行收入分派，作念到多劳多得、优绩优酬，要点向临床和环球卫生一线、业务主干、枢纽岗亭和有杰出孝敬的东谈主员歪斜，合理拉开收入差距。严禁给医务东谈主员设定创收计划，严禁将医务东谈主员收入与病院的药品、查验、休养等收入挂钩。 （二十四）完善医务东谈主员评价轨制。完善县级卫生东谈主才职称评价圭表，杰出妙技和服务质料考核，淡化论文和外语要求。县级公立病院负责里面考核，要点考核服务绩效，杰出岗亭职责履行、服务量、服务质料、行径表率、工夫才调、成本截止、医德医风和患者惬意度等情况，将考核扫尾与医务东谈主员的岗亭聘请、职称晋升、个东谈主薪酬挂钩。各省（区、市）要实时转头县级公立病院开展医务东谈主员考核的陶冶，指导病院完善考核轨制。建立健全医务东谈主员料理信息系统和考核档案，纪录医务东谈主员基本信息、年度考核扫尾以及违章情况等，完善医师医疗服务不良纪录登记轨制。加强医德医风建筑和想想政校服务，爱好医务东谈主员东谈主文修养培养和处事修养纯属，纵脱阐扬救死扶伤的东谈主谈看法精神。优化执业环境，尊重医务东谈主员作事，小器医务东谈主员正当权力。 八、进步县级公立病院服务才调 （二十五）加强县级公立病院才调建筑。按照填平补皆原则，赓续鼓动县级公立病院建筑。各县（市）要围绕近三年县外转出率靠前的5—10个病种详情需要要点加强建筑的关连临床和辅助科室，提议东谈主才、工夫、学科和料理才调进步需求，省级、地市级和县级政府关连部门承袭多种容颜加大援助力度，在对口支援、东谈主才引进、主干培养等方面酿成战术重叠效应。深化城市三级病院对口支援服务，饱读舞承袭巨匠团队支援的容颜，提高支援效果。进步县级公立病院料理才妥洽学科建筑水平，从城市三级病院选聘一批料理东谈主员和业务主干赶赴县级公立病院担任院长或业务副院长、科主任。 （二十六）加强信息化建筑。积极鼓动以病院料理和电子病历为要点的病院信息系统建筑，2015年底前基本完成，迟缓好意思满病院基本业务信息系统的数据交换和分享。加强县级公立病院信息系统圭表化建筑，完善信息安全保护体系。加强县级东谈主口健康信息平台（数据中心）建筑，好意思满上联下通，对上与对口支援的大型病院相连，对下相接区域内各级各类医疗卫期望构。2017年底前好意思满住户电子健康档案、电子病历、环球卫生、新农合等系统的互联互通和信息分享，积极鼓动区域内医疗卫生信息资源整合和业务协同。积极推动辛勤医疗系统建筑，提高优质医疗资源可及性。 九、加强高下联动 （二十七）推动医疗资源集约化配置。依托县级公立病院建立查验窥伺、病剖释诊、医学影像等中心，有要求的地点可探索单独莳植，裁减医疗成本。鼓动县域内查验窥伺扫尾互认。 （二十八）建立高下联动的单干配合机制。加强县级公立病院对州里卫生院的援助指导，在县级公立病院莳植全科医学科。以进步下层医疗卫生服务才调为导向，以业务、工夫、料理、钞票等为纽带，探索构建包括医疗连结体在内的多样单干配合花样，完善料理来源机制，指点开展有序竞争。探索建立县级公立病院和下层医疗卫期望构医务东谈主员按时交流轮岗的服务机制，实行并吞招聘、并吞料理、并吞使用、并吞培养的东谈主员料理体制。加强县级公立病院、下层医疗卫期望构等医疗机构的纵向配合，举座进步下层慢性病诊疗服务才调，提供便民惠民服务。 （二十九）推动建立分级诊疗轨制。按照国度建立分级诊疗轨制的战术要求，构建下层首诊、双向转诊、急慢分治、高下联动的分级诊疗花样。落实下层首诊，下层医疗卫期望构提供基本医疗和转诊服务，加强全科大夫队列建筑，鼓动全科大夫签约服务。建立县级公立病院与下层医疗卫期望构之间的方便转诊通谈，县级公立病院要为下层转诊患者提供优先就诊、优先查验、优先入院等便利。围绕县、乡、村医疗卫期望构功能定位和服务才调，详情各级医疗卫期望构诊疗的主要病种，明确出入院和转诊圭表。对原则高下层医疗卫期望构粗略诊疗的病种，抽象磋商下层医疗卫期望构平均用度等成分，制定付费圭表，实行按病种付费。医疗机构对确因病情原因需要上转的患者开具阐述，算作办理上司病院入院手续和医保支付的笔据。 十、强化服务监管 （三十）强化卫糊口生行政部门（含中医药料理部门）医疗服务监管职能。加强监督体系建筑，增强医疗监管才调，完善机构、东谈主员、工夫、开导的准入和退出机制。加强县级公立病院医疗质料安全、用度截止、财务来源等监管。 （三十一）强化对医务东谈主员执业行径的监管。履行抗菌药物分级料理轨制，造反菌药物用药量靠前的品规及处方大夫进行公示，哄骗处方负面清单、处方点评等体式截止抗菌药物分歧理使用。严格截止高值医用耗材的分歧理使用，加大回溯查验力度，实时查处为追求经济利益的分歧理用药、用材和查验窥伺等行径。 （三十二）严格截止医药用度分歧理增长。加强医药用度监管截止，要点监控门诊和入院次均用度、医疗总用度、出入结构、大型开导查验阳性率，以及查验窥伺、私费药品、医用耗材等占医疗收入比例等情况。加强对医药用度增长速率较快疾病的诊疗行径监管。到2016年，好意思满县级公立病院门诊、入院患者东谈主均用度和总收入增幅下落，医疗服务收入（不含药品、耗材和大型开导查验收入）占业务收入比重进步，自付医疗用度占总医疗用度比例下落。到2017年，县级公立病院医药用度分歧理增长的趋势得到灵验装潢。 （三十三）施展社会监督和行业自律作用。加强信息公开，建立按时公示轨制，哄骗信息系统网络数据，要点公开财务状态、绩效考核、质料安全、价钱和医疗用度等信息。县级公立病院关连信息每年向社会公布。加强行业协会、学会等社会组织在行业自律、监督和处事谈德建筑中的作用，指点县级公立病院照章计划、严格自律。编削完善医疗质料、工夫、安全和服务评估认证轨制。探索建立第三方评价机制。 十一、强化组织实施 （三十四）加强组织指导。各地区、各部门要充分意志县级公立病院抽象编削的谬误性、极重性和复杂性，建立健全鼓动编削的指导体制和服务机制，明确服务单干。各筹商部门要按照职责单干密切配合，实时出台关连配套措施，给予地点一定自主权，强化战术保障。省级政府要切实负起服务，加强分类指导，出台具体实施决议，并确保按国法落实政府进入。地市级政府切实履行职责，统筹推动行政区域内县级公立病院抽象编削。各县（市）主要负责同道要亲身合手、负总责，分管负责同道要具体合手，切实作念好实施服务。 （三十五）加强督导考核。地点各级政府要层层分免除务，明确程度安排。各省（区、市）要建立督促查验、考核问责机制，将县级公立病院抽象编削鼓动情况纳入对各级政府的绩效考核，确保抽象编削各项举措落到实处。卫糊口生委、财政部要会同筹商部门加强督促查验和追踪评估，转头扩张编削陶冶，紧要情况和问题实时向国务院敷陈。国务院医改办要加强统筹协调，组织开展专项督查，依据编削效果评价计划体系按时开展考核，当令通报。县级公立病院抽象编削考核扫尾与中央财政补助资金挂钩。各筹商部门要加强对地点服务的督导，实时转头陶冶，切实匡助地点处理施行问题。 （三十六）作念好宣传培训。对峙正确的公论导向，作念好县级公立病院抽象编削关连战术的宣传解读，纵脱宣传编削典型陶冶和进展收效，实时回复社会关注，合理指点社会公论和民众预期，营造编削的邃密氛围。制定编削服务手册，细化操作办法，积极开展战术培训，进步各级干部和病院料理者的战术水温情履行力。长远详细作念好医务东谈主员宣传动职服务，指点高大医务东谈主员援助和参与编削，充分施展编削主力军作用。 附件：要点任务单干及程度安排表
国务院办公厅 2015年4月23日
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要点任务单干及程度安排表
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任务单干
时期程度七天探花 白虎
一、要点任务部门单干 1.制订县级公立病院料理体制编削指导性文献 卫糊口生委、中央编办、东谈主力资源社会保障部、财政部、中医药局负责 2015年12月底前完成 2.转头扩张医保支付容颜编削陶冶 东谈主力资源社会保障部、卫糊口生委区别负责 2015年6月底前完成 3.制订公立病院薪酬轨制编削试点决议，并取舍部分地区或病院开展试点 东谈主力资源社会保障部、卫糊口生委、财政部、中医药局负责 2015—2016年不竭鼓动 二、要点任务地点政府单干 1.编制县域医疗卫生服务体系计算 省级东谈主民政府、地市级东谈主民政府、县级东谈主民政府按照职责单干负责 2015年12月底前完成 2.组建县级公立病院料理委员会 县级东谈主民政府负责 2015年12月底前完成 3.落实县级公立病院计划料理自主权 县级东谈主民政府负责 2015年12月底前完成 4.制定县级公立病院绩效考核办法 县级东谈主民政府负责 2015年12月底前完成 5.废除以药补医，取消药品加成 省级东谈主民政府、县级东谈主民政府按照职责单干负责 2015年12月底前取消药品加成 6.调整医疗服务价钱 省级东谈主民政府、地市级东谈主民政府、县级东谈主民政府按照职责单干负责 2015年启动，2016年12月底前完成并建立动态调整机制 7.落实政府进入服务 省级东谈主民政府、地市级东谈主民政府、县级东谈主民政府按照职责单干负责 2017年12月底前完成 8.完善公立病院药品集合采购服务 省级东谈主民政府负责 2015年12月底前完成 9.实行高值医用耗材阳光采购 省级东谈主民政府、地市级东谈主民政府、县级东谈主民政府按照职责单干负责 2015年12月底前完成 10.深化医保支付容颜编削 县级东谈主民政府负责 2015—2017年不竭鼓动 11.制订县级公立病院东谈主员配备圭表，合理详情东谈主员总量 省级东谈主民政府、县级东谈主民政府按照职责单干负责 2015年12月底前完成 12.落实病院用东谈主自主权 省级东谈主民政府、县级东谈主民政府按照职责单干负责 2015年12月底前完成 13.合理审定绩效工资总量 省级东谈主民政府、县级东谈主民政府按照职责单干负责 2015—2017年不竭实施 14.详情县级公立病院要点科室建筑需求 县级东谈主民政府负责 2015年12月底前完成 15.公布县级公立病院关连信息 县级东谈主民政府负责 2015年12月底前建立轨制，每年公布 三、县级公立病院要点任务 1.根据筹商国法和审定的东谈主员总量公开招聘 县级公立病院负责 2015年12月底前启动 2.完善县级公立病院里面决策和制约机制 县级公立病院负责 2015—2017年不竭鼓动 3.实行表率化的成本核算和成本料理 县级公立病院负责 2015—2017年不竭鼓动 4.加强医疗质料料理与截止 县级公立病院负责 2015—2017年不竭鼓动 5.改善医疗服务 县级公立病院负责 2015—2017年不竭鼓动 6.完善县级公立病院里面绩效考核轨制 县级公立病院负责 2015年12月底前完成 7.制订要点科室建筑计划，明确东谈主才、工夫和料理才调进步需求 县级公立病院负责 2015年12月底前完成 8.加强对州里卫生院的援助指导 县级公立病院负责 2015—2017年不竭鼓动 9.建立与下层医疗卫期望构之间的方便转诊通谈 县级公立病院负责 2015年12月底前完成 10.加强对医务东谈主员执业行径的料理 县级公立病院负责 2015—2017年不竭鼓动