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发布日期:2025-03-28 14:20 点击次数:111
中华东谈主民共和国农业农村部 当然资源部 生态环境部 海关总署令2022年第4号 农业农村部令〔2022〕第4号探花 白虎
《外来入侵物种经管目的》已于2022年4月22日经农业农村部第4次常务会议审议通过,并经当然资源部、生态环境部、海关总署甘愿,现予公布,自2022年8月1日起实行。
农业农村部 部 长 唐仁健 当然资源部 部 长 陆 昊 生态环境部 部 长 黄润秋 海关总署 署 长 俞建华 2022年5月31日
外来入侵物种经管目的
第一章 总 则
第一条 为了留心和应付外来入侵物种危害,保险农林牧渔业可连接发展,保护生物各种性,凭证《中华东谈主民共和国生物安全法》,制定本目的。
第二条 本目的所称外来物种,是指在中华东谈主民共和国境内无自然差异,经当然或东谈主为路线传入的物种,包括该物种总计可能存活和养殖的部分。
本目的所称外来入侵物种,是指传入定殖并对生态系统、生境、物种带来恫吓粗略危害,影响我国生态环境,毁伤农林牧渔业可连接发展和生物各种性的外来物种。
第三条 外来入侵物种经管是珍摄国度生物安全的遑急举措,应当宝石风险防护、泉源管控、详细治理、协同配合、公众参与的原则。
第四条 农业农村部会同国务院相关部门树立外来入侵物种防控部际合作机制,研究部署全外洋来入侵物种防控使命,统筹协斡旋置紧要问题。
省级东谈主民政府农业农村期骗部门会同相关部门树立外来入侵物种防控合作机制,组织开展本行政区域外来入侵物种防控使命。
海关完善境外风险预警和济急处理机制,强化入境货品、运输器用、递送物、游客行李、跨境电商、边民通商等渠谈外来入侵物种的港口检疫监管。
第五条 县级以上场地东谈主民政府照章对本行政区域外来入侵物种防控使命崇拜,组织、合作、督促相关部门照章试验外来入侵物种防控经管职责。
县级以上场地东谈主民政府农业农村期骗部门崇拜农田生态系统、渔业水域等区域外来入侵物种的监督经管。
县级以上场地东谈主民政府林业草原期骗部门崇拜丛林、草原、湿地生态系统和当然保护地等区域外来入侵物种的监督经管。
沿海县级以上场地东谈主民政府当然资源(海洋)期骗部门崇拜近岸海域、海岛等区域外来入侵物种的监督经管。
县级以上场地东谈主民政府生态环境期骗部门崇拜外来入侵物种对生物各种性影响的监督经管。
高速公路沿线、城镇绿化带、花草苗木交游市集等区域的外来入侵物种监督经管,由县级以上场地东谈主民政府其他接洽期骗部门崇拜。
第六条 农业农村部会同相关部门制定外来入侵物种名录,实行动态换取和分类经管,树立外来入侵物种数据库,制纠正外来入侵物种风险评估、监测预警、防控治理等技艺表率。
第七条 农业农村部会同相关部门竖立外来入侵物种防控大师委员会,为外来入侵物种经管提供究诘、评估、论证等技艺复旧。
第八条 农业农村部、当然资源部、生态环境部、海关总署、国度林业和草原局等期骗部门树立健全济急处置机制,组织制订接洽限度外来入侵物种突发事件济急预案。
县级以上场地东谈主民政府相关部门应当组织制订本行政区域接洽限度外来入侵物种突发事件济急预案。
第九条 县级以上东谈主民政府农业农村、当然资源(海洋)、生态环境、林业草原等期骗部门加强外来入侵物种防控宣传训导与科学进步,增强公众外来入侵物种防控相识,指引公众照章参与外来入侵物种防控使命。
任何单元和个东谈主未经批准,不得私行引进、开释粗略丢弃外来物种。
第二章 泉源防护
第十条 因品种培育等非凡需要从境外引进农作物和林草种子苗木、水产苗种等外来物种的,应当依据审批权限向省级以上东谈主民政府农业农村、林业草原期骗部门和海关办理入口审批与检疫审批。
属于初度引进的,引进单元应当就引进物种对生态环境的潜在影响进行风险分析,并向审批部门提交风险评估文牍。审批部门应当实时组织开展审查评估。经评估有入侵风险的,不予许可入境。
第十一条 引进单元应当袭取安全可靠的留心措施,加强引进物种研究、保存、汲引、养殖、运输、就义等规范经管,防护其逃遁、扩散至原野环境。
关于发生逃遁、扩散的,引进单元应当实时袭取断根、捕回或其他拯救措施,并实时向审批部门及所在地县级东谈主民政府农业农村或林业草原期骗部门文牍。
第十二条 海关应当加强外来入侵物种港口防控,对罪犯引进、佩带、递送、私运外来物种等犯法手脚进行打击。对发现的外来入侵物种以及经评估具有入侵风险的外来物种,照章进行处置。
第十三条 县级以上场地东谈主民政府农业农村、林业草原期骗部门应当照章加强境内跨区域调运农作物和林草种子苗木、植物产物、水产苗种等检疫监管,防护外来入侵物种扩散传播。
第十四条 农业农村部、当然资源部、生态环境部、海关总署、国度林业和草原局等期骗部门依据职责单干,对可能通过气流、水流等当然路线传入我国的外来物种加强动态追踪和风险评估。
相关部门应当对经外来入侵物种防控大师委员会评估具有较高入侵风险的物种袭取必要措施,加大留心力度。
第三章 监测与预警
第十五条 农业农村部会同相关部门树立外来入侵物种普查轨制,每十年组织开展一次寰宇普查,掌持我外洋来入侵物种的种类数目、差异鸿沟、危害经由等情况,并将普查后果纳入国土空间基础信息平台和当然资源“一张图”。
第十六条 农业农村部会同相关部门树立外来入侵物种监测轨制,构建全外洋来入侵物种监测集会,按照职责单干布设监测站点,组织开展常态化监测。
县级以上场地东谈主民政府农业农村期骗部门会同相关部门按照职责单干开展本行政区域外来入侵物种监测使命。
第十七条 县级以上场地东谈主民政府农业农村、当然资源(海洋)、生态环境、林业草原等期骗部门和海关应当按照职责单干实时网罗汇总外来入侵物种监测信息,并文牍上司期骗部门。
任何单元和个东谈主不得瞒报、谎报监测信息,不得私行愿布监测信息。
第十八条 省级以上东谈主民政府农业农村、当然资源(海洋)、生态环境、林业草原等期骗部门和海关应当加强外来入侵物种监测信息分享,分析研判外来入侵物种发生、扩散趋势,评估危害风险,实时发布预警预告,建议应付措施,教导开展防控。
第十九条 农业农村部会同相关部门树立外来入侵物种信息发布轨制。全外洋来入侵物种总体情况由农业农村部商相关部门长入发布。当然资源部、生态环境部、海关总署、国度林业和草原局等期骗部门依据职责权限发布才能域外来入侵物种发生情况。
省级东谈主民政府农业农村期骗部门商相关部门长入发布本行政区域外来入侵物种情况。
第四章 治理与扶持
第二十条 农业农村部、当然资源部、生态环境部、国度林业和草原局按照职责单干,研究制订才能域外来入侵物种防控政策措施,教导场地开展防控。
县级以上场地东谈主民政府农业农村、当然资源(海洋)、林业草原等期骗部门应当按照职责单干,在详细商量外来入侵物万般类、危害对象、危害经由、扩散趋势等成分的基础上,制订本行政区域外来入侵物种防控治理有策画,并组织实施,实时按捺或摒除危害。
第二十一条 外来入侵植物的治理,可凭说明质情况在其苗期、着花期或闲逸期等孕育要害时刻,袭取东谈主工祛除、机械取销、喷施绿色药剂、开释生物天敌等措施。
第二十二条 外来入侵病虫害的治理,应当袭取选定抗病虫品种、种苗预处理、物理断根、化学灭除、生物防治等措施,灵验不容病虫害扩散膨胀。
第二十三条 外来入侵鲜活活物的治理,应当袭取针对性捕捞等措施,防护其进一步扩散危害。
第二十四条 外来入侵物种发生区域的生态系统收复,应当因地制宜袭取汲引乡土植物、放流土产货种等措施。
第五章 附 则
twitter 裸舞第二十五条 违背本目的门径,未经批准,私行引进、开释粗略丢弃外来物种的,依照《中华东谈主民共和国生物安全法》第八十一条处罚。涉嫌罪犯的,照章移送王法机关追究责罚。
第二十六条 本目的自2022年8月1日起实行探花 白虎。